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《中国民政》建设数智殡葬平台——赋能百姓“身后事”联办的贵阳实践

2025-09-28 18:50   作者:小编

  近年来,贵州省贵阳市抢抓大数据产业发展机遇,以解决殡葬突出问KAIYUN网页题、提升殡葬服务能力、满足群众殡葬需求为导向,大力推进数智殡葬建设,于 2024 年 9 月建成“贵阳贵安百姓身后事”联办平台,提供从出具电子死亡证明到办理“身后事”全过程便民服务,实现死亡证明“一证共享”、殡仪服务“一窗公开”、服务机构“一网监管”、移风易俗“一体推进”、后事服务“一次联办”,让老百姓“身后事”办理更便捷、更规范、更文明。

  针对过去纸质证明不易保存、开具格式不规范不统一、死亡数据不共享等问题,开发电子死亡证明开具应用场景,统一使用省级卫生健康部门规定的《居民死亡医学证明(推断)书》模板,辖区医疗机构、公安部门填写相关信息后,便可在线生成加盖电子签章、具备唯一编号标识的电子死亡证明,实现死亡信息数据实时共享和查询,丧属办理治丧、火化、安葬等“身后事”无需重复提供纸质证明,人力资源社会保障、医保等政府部门也可以直接通过平台查询和调用电子死亡信息。平台上线以来,已在线张,实现证明数字化、格式规范化、使用共享化。

  殡仪服务“一窗公开”。针对违规收费、巧立名目收费、捆绑消费等问题,在平台公示殡葬服务信息。群众可以通过平台微信公众号预约遗体接运车辆,殡仪馆根据预约信息和灵车搭载的GPS定位调度距离最近的灵车快速接运。自实施灵车定位以来,主城区接运时间缩短至1小时内,有效压缩接运时长。同时,群众可以通过平台在线查询殡葬机构信息、服务项目、收费标准等,在线选择灵堂布置、选购丧葬用品,查看消费统计,做到消费全流程公开透明。平台上线以来,全市殡仪机构严格执行收费标准,殡仪服务项目100%落实明码标价,群众治丧平均费用降幅20%以上。

  服务机构“一网监管”。针对过去安葬服务信息不全面、监管难落实等问题,将遗体接运、设灵治丧、火化等服务流程纳入平台监管,形成“操作有规范、过程有记录、数据可追溯”的全流程闭环。对城市公益性公墓墓位、惠民墓位、节地生态安葬墓位分别设置1.485万元、1.5万元和1万元的价格预警提示,发现超价格信息自动预警属地民政部门核实处置。落实“一证三书一函”(电子火化证明、骨灰移交确认书、骨灰安葬告知书、责令整改通知书、线索移送函),开展骨灰监管,骨灰从殡仪馆取出后,平台自动将火化和骨灰去向信息推送户籍地民政部门、乡镇(街道)、村(社区),赋能基层掌握骨灰去向,开展跟踪服务。平台上线条。

  贵阳市殡仪馆工作人员正在使用“贵阳贵安百姓身后事”联办平台为丧属办理业务。

  移风易俗“一体推进”。针对大操大办、“活人墓”等陈规陋习,以“治风”为抓手,在平台嵌入“移风易俗”监管服务功能。平台展示“两书一约一会两榜”(倡议书、承诺书、村规民约、红白理事会、红黑榜)约束性KAIYUN网页措施、“3515”(治丧不超3天、礼金不超50元、酒席不超15桌)丧事简办倡导性标准,设置遗体超3天未火化预警功能,助力整治大操大办。公开节地生态安葬惠民政策,设置海葬预约通道,对选择节地型墓位(不超1.5万元、0.6平方米)及花葬、树葬、草坪葬等补贴2000元,抛撒、深埋、海葬等不留坟头的生态安葬补贴4000元。推行平台预约祭扫、群众错峰无烟祭扫、公墓代祭扫、网上祭扫,积极倡导生态安葬、绿色祭祀的文明新风。

  “身后事”服务“一次联办”。针对“身后事”办理不便捷、停保不及时等问题,平台设置多部门“身后事”业务查询办理申请入口。丧属可在线申请查询逝者公积金、存款、不动产等信息,根据查询结果可在线上申请办理相关涉财继承,赋能群众“网上办”。平台实现民政、人力资源社会保障、医保等部门政务数据跨部门、跨层级共享,相关部门可通过数据比对及时停止逝者社保、医保、低保、高龄补贴等各类保障政策,可依申请为丧属办理涉财继承事宜,赋能政府“及时办”。平台上线以来,已通过数据比对停发医保12104人、社保6818人、低保438人、高龄津贴6874人、残疾人护理补贴155人,注销残疾人证1483人、退役军人证54人,有效防止“应停未停”等问题。

  二是坚持问题导向。平台直击死亡证明开具不便民、殡仪服务不贴心、安葬服务不周到、后事办理不联动、非法中介难禁绝等5个方面突出问题,通过部门数据共享共用,率先出具电子签章死亡证明、率先提供从死亡证明开具到“身后事”办理的全过程闭环服务、率先建成死亡人口信息数据库,破解“身后事”办理繁、办理难的问题。

  三是坚持调研开路。为保障平台实用、管用、好用,多次组织有关部门前往浙江杭州、绍兴等地考察学习,深入殡仪馆、公墓、医院等单位调研20余次,组织殡葬管理人员、殡葬服务一线人员、基层民政干部职工等研究相关事宜10余次,收集业务需求700余个,明确平台建设需求和功能目标。

  四是坚持数字赋能。“身后事”涉及证明出具、户籍注销、待遇停发等多个服务事项,传统办理效率低、成本高。平台集驾驶舱、PC端和手机端于一体,打通公安、卫生健康等9个部门数据壁垒,采用区块链技术确保遗体二维码标识、火化记录等全流程可追溯,做到社保停发、医保停发、低保停发等多项业务线上联办,群众只需进入“贵阳贵安百姓身后事”微信公众号,即可实现“身后事”一网联办,推动“身后事”服务从“碎片化”到“一体化”的跃升。

  二是加强联办整合能力。对接市公积金、市不动产等涉财部门,整合数据闭环流程,做到“查即申”,加快查询反馈速度,推动更多“身后事”线上申请、线上办理,切实提高群众办理“身后事”的便捷度。

  三是强化平台推广应用。持续推进贵阳贵安“百姓身后事”联办平台功能深化、应用扩展、数据分析及宣传推广,优化服务流程,提升行业监管效能,防范个人信息泄露风险,更好赋能政府加强殡葬监管、群众办理“身后事”、殡葬企业提升服务质量。

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