殡葬管理条例 目录 第一章 总那么第二章殡葬设施管理 第三章殡葬服务管理第四章丧事活动和丧葬用品管理 第五章法律责任第六章 附那么 第一章 总 那么 第一条【立法目的】 为了加强殡葬管理，规范殡葬行 为，节约土地资源，促进社会主义精神文明和生态文明建设, 根据国务院《殡葬管理条例》以及有关法律、法规的规定， 结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本市行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。 （六）见义勇为牺牲人员； （七）无法查实身份、住所、工作单位和社会关系等人 员。 第二十六条【殡葬服务管理】 殡葬服务机构应当在 服务场所醒目位置公示法人登记证书、殡葬服务经营许可证 书、服务工程、收费依据、收费标准、惠民政策、监督机关 和监督 等内容。 殡葬服务机构应当建立健全殡葬业务档案管理制度，并 提供档案查询服务。 市、县（市、区）人民政府民政部门应当加强对殡葬服 务机构的日常监督检查，建立殡葬服务机构和从业人员诚信 档案，可以委托第三方评估殡葬服务机构的服务水平和质 量。 第二十七条【服务、从业规范】 殡葬行业组织应当 加强行业自律，促进从业人员守法、诚信、平安经营，提高 殡葬行业服务水平。 殡葬服务机构从业人员开展殡葬服务，应当遵守操作规 程和职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便收 受、索取财物。社会殡葬从业人员参与殡葬服务，应当在不 违背法律法规和公序良俗的前提下，引导丧事承办人实行文 明节俭办丧。 -10- 第二十八条【应急预案】 殡葬服务机构应当建立 因自然灾害、突发事件、公共卫生事件等导致的死亡人员殡 葬服务的应急预案。 殡葬服务机构应当按照应急预案做好应对患传染病死 亡人员遗体处理所需要的防护物资储藏，并且定期检查更 新。 第四章 丧事活动和丧葬用品管理 第二十九条【丧事活动】 办理丧事活动应当遵守法 律法规、社会公德，不得阻碍公共秩序、危害公共平安，不 得侵害他人的合法权益。 在城镇办理丧事活动不得占KAIYUN网页用公共场所停放遗体、搭设 灵棚，不得沿街游丧、燃放烟花爆竹、抛撒纸钱、燃烧祭品。 鼓励丧事承办人在殡仪馆、殡仪服务站等公共治丧场所 办理丧事活动。 第三十条【文明节俭治丧】 市、县（市、区）人民 政府应当采取有效措施推动丧葬习俗改革，持续推进殡葬移 风易俗。 -11 - 村（居）民委员会应当把改革丧葬习俗纳入村民自治章 程、村规民约或者居民公约；建立红白理事会等群众性的丧 事活动管理组织，为村（居）民提供殡葬服务。 村（居）红白理事会等群众性的丧事活动管理组织应当 引导丧事承办人简化办丧流程，压缩办丧时间，推行文明节 俭办丧。 提倡治丧时间一般不超过三日。 第三十一条【祭扫活动】在公墓、骨灰堂开展祭扫活动应当遵守管理规定。 不得在城区、公墓区燃烧祭品、燃放烟花爆竹。 提倡采用敬献鲜花、网络祭奠、植树绿化、踏青遥祭等 文明、低碳、平安的方式祭扫和缅怀故人，可以设置祭扫专 门区域或者公祭区域。 第三十二条【丧葬用品管理】 禁止在本市行政区域 内制造、销售棺木以及为土葬服务的丧葬用品和冥币、纸花、 纸钱等封建迷信丧葬用品。 第五章法律责任 第三十三条【擅自兴建殡葬设施】 违反本条例第十一 条第四款规定，未经批准兴建殡葬设施的，由民政部门会同-12- 自然资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可 以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 第三十四条【墓位占地、格位建筑面积违法】 违反 本条例第十二条第二款规定，公墓墓位占地面积和骨灰堂格 位建筑面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没 收违法所得,可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 第三十五条【殡葬设施违法】 违反本条例第十五条 第一项、第二项规定，非法转让和买卖墓位、格位的，将公 益性公墓、骨灰堂变更为经营性公墓、骨灰堂的，由民政部 门会同市场监督管理部门予以制止，没收违法所得，并处销 售金额一倍以上三倍以下罚款。 第三十六条【殡葬设施违法】 违反本条例第十五条 第四项、第二十一条第三款规定，在公墓以外的区域建造坟 墓的，或者将骨灰装棺土葬的，由民政部门责令限期改正。 第三十七条【收费违法】 违反本条例第二十四条 第二款规定的，由市场监督管理部门责令限期改正；有违法 所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以 下的罚款。 第三十八条【从业人员违法】 违反本条例第二十 七条第二款规定，殡葬服务机构从业人员利用工作之便收 受、索取财物的，由民政部门责令退赔；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 -13 - 第三十九条【丧事活动违法】违反本条例第二十九条第一款、第二款规KAIYUN网页定，办理丧事活动妨害公共秩序、危 害公共平安、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止； 构成违反市容环境和交通管理行为的，由城市管理、公安依 法处理；构成违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治 安管理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十条【丧葬用品违法】 违反本条例第三十二条 规定，在本市行政区域内制造、销售棺木以及为土葬服务的 丧葬用品和冥币、纸花、纸钱等封建迷信丧葬用品的，由民 政部门会同市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销 售金额一倍以上三倍以下的罚款。 第四十一条【管理部门和人员违法】 民政部门和有 关部门及其工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 第六章 附 那么 第四十二条【条例施行】本条例自年 月日起施行。 -14- 井冈山管理局、井冈山经济技术开发区管理委员会和庐 陵新区管理委员会根据市人民政府的规定履行相应职责。 对英雄烈士、遗体捐献者、少数民族居民、港澳台居民、 华侨和外国人的殡葬活动及其管理，法律法规另有规定的， 从其规定。 第三条【体制机制】 市、县（市、区）人民政府应当 加强对殡葬管理工作的组织领导，将殡葬事业纳入本级国民 经济和社会开展规划，将殡葬设施建设纳入国土空间规划和 基本建设计划，建立基本殡葬公共服务制度，健全殡葬管理 工作机制和考核机制。 第四条【经费保障】 市、县（市、区）人民政府应当 将殡葬设施设备建设经费、基本殡葬公共服务经费、殡葬管 理工作经费和红白理事会等群众性丧事活动管理组织工作 经费列入本级财政预算并逐年增加。 第五条【职责分工】市、县（市、区）人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 开展改革、公安、司法、财政、人力资源和社会保障、 自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、 农业农村、文广新旅、卫生健康、林业、市场监督管理、城 市管理等部门在各自的职责范围内做好殡葬管理相关工作。 -2- 乡镇人民政府、街道办事处在本辖区内做好殡葬管理相 关工作。 村（居）民委员会协助做好殡葬管理工作。 第六条【火葬区划定】本市行政区域内均为火葬区。 第七条【宣传引导】全社会应当支持殡葬改革，遵守 殡葬管理法律、法规

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