2026年3月30日，新修订的《殡葬管理条例》正式实施，该条例自1997年颁布近30年来首次全面修订。其中第38条“禁止将居民住宅专门用于安放骨灰”备受关注。

　　“骨灰房”这个词在过去几年频繁进入公众视野，合法与否，争议不休。河北、江苏、佛山等地均被媒体曝光过这种情况，受访者无奈表示：“你的邻居可能不是活人”、有的楼层“住的死人比活人多”。

　　如今，这一权责不明的灰色地带终被明文禁止，被发现的“骨灰房”面临搬家，或被迁至公墓，或选择生态安葬这一方式处理。

　　3月30日，新修订的《殡葬管理条例》正式实施，这是原条例自1997年7月21日施行近30年来首次全面修订，其中第38条明确“禁止将居民住宅专门用于安放骨灰”。

　　“骨灰房”是指专门用于存放逝者骨灰盒的商品房，多分布于房价较低、邻近大城市的区域。近年来，这种事严重困扰了部分业主。

　　2024年，法治日报关于“多地出现个人购买商品房专门放骨灰盒”的调查报道，曾引起全网讨论。山东、天津、河北、江苏被曝光有小区存在“骨灰房”，受访者称其所住小区，有的楼层甚至楼栋里存在多套“骨灰房”，“住的死人比活人多”，“阴宅”让人膈应。更早时候，2016年就有报道上海人在浙江嘉善等地购房放置骨灰，当地小户型全价几万十几万远低于墓地价。

　　去年3月，佛山一小区被曝有人买3套相连住宅，将其改造成“骨灰房”。房屋天花板被设计成十字架形状，涂成金色贴上金元宝，壁橱类似供台。

　　彼时，小区物业回应称这是房主家习俗，装修的是“佛堂”。但周围业主不买账，认为“风格阴森”不能接受，还有祭拜火患。随后警方介入停工，住建局则称，《广东省物业管理条例》中并无禁止“骨灰房”条例，如果其他人反对该业主行为，可向物业协调；认为违法，可去起诉对方要求恢复房屋原貌。

　　律师表KAIYUN入口示，业主可自由使用产权房屋，但前提不能违背民法上的公序良俗，不能对他人生活造成影响。业主将房屋用于存放骨灰，违背房屋居住属性，同时，这种行为可能造成其他业主生理不适、房屋价值贬损，是一种侵权。

　　为何会出现这种情况？除了监管边界模糊，更深层原因在于此前殡葬资源供需结构不平衡。选择“骨灰房”的业主，大多生活在土地资源紧张的一、二线大城市，而大城市存在墓地价格高、租期短、管理费用贵等问题。

　　以上海为例，一家位于崇明的公墓2026年价目表显示：传统立碑双穴墓价格5.96万起步，朝南好位置要价16万；奉贤类似的立碑双穴墓价格在10.99万至13.28万。2023年，上海松鹤墓园出现“天价墓地”，面积0.6平的单/双穴墓，售价34.18万，堪比豪宅房屋单价。

　　这还仅仅是墓位本身的费用，未计入刻碑、管理等后续开销，而且许多经营性墓地的墓位只享有20年使用权，到期需续缴管理费，且暂无统一标准，具体金额由各墓园自行决定。

　　今年清明节就发生了一起关于墓地管理费的争议事件。昆明一网友祭扫时，发现墓碑上贴着一张管理费催缴通知，限期6个月补缴，逾期将“按相关规定处置”。

　　据悉，这种情况会被认定为“无主墓”，骨灰将通过深埋等方式处理，不会随便丢弃。

　　“骨灰房”一直处在灰色地带，无明确法律法规约束。此次，新规除了明令禁止，也给出了处理途径：将住宅专门用于安放骨灰造成不良影响的，由民政部门责令改正教育。还进一步强调遏制殡葬服务高收费。

　　需要注意的是，“骨灰房”处理的前提是被发现，然后民政部门介入，涉事逝者骨灰会被重新葬入公墓，或采用生态安葬方式处理，是否有其它处罚，暂无明确规定。

　　新设殡葬服务机构由政府举办，为非营利性机构，不得再新设营利性机构。殡葬服务收费由国务院发展改革部门牵头制定，遗体存放火化、安葬等基础项目收费标准依法制定，严格管理遗体化妆、守灵等非基础项目定价，禁止在清单之外设新项目收费。

　　另外，倡导骨灰格位安葬，骨灰堂不收取或适当收取格位使用费、维护管理费。骨灰格位、公墓墓位一个使用周期不超20年，届满可办理续用手续并交纳管理费。

　　在允许土葬的地区，鼓励遗体深埋、不留坟头、不立碑。向实行火葬的地区销售棺材等土葬用品属违法行为，最高罚50万。公墓应当以节地生态安葬为导向，推行墓位和墓碑小型化，鼓励骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等方式。

　　据央视消息，全国已有28个省份出台了生态安葬政策，并实施奖补措施，选择这一安葬方式的数量逐年增加，占比约为4％，但仍需引导民众“入土为安”等观念的转变，生态葬并非等同于“随便葬”。在农村地区，这类观念的约束比较明显，不少老人认为，如果没有守灵、出殡等传统，选择生态安葬和丢弃差不多意思，“是要被人说闲话的”。

　　当前，多地生态葬给予一定补贴，额度从几百元至数千元不等。如上海今年一月起加大支持力度，本市户籍逝者，丧事承办人选择骨灰生态葬或骨灰海葬，奖补标准由原1000元提高至3000元；外省市户籍逝者在本市火化后选择生态安葬的，家属无需承担费用。

　　医疗卫生机构的义务也被明确，太平间不得外包，不得开展殡仪服务，可为遗体暂时停放提供便利服务。

　　如今，殡葬新规对乱象有了具体回应，但更重要应强化公益属性，构建更完善的公共服务体系，实现收费更透明、监管更到位。