在2025年11月14日召开常务会议通过了修订后的殡葬管理条例，12月12日由总理李强签署第824号，2026年1月7日正式公布这份文件，从3月30日起全国统一施行。这次修订后的条例一共有8章73条，主要围绕殡葬事业的公益属性来展开调整，把过去一些让普通家庭发愁的问题做了明确规范。以前很多人觉得身后事就得靠买商业墓地才能办得像样，现在条例直接把多种安葬方式都摆到台面上，只要符合规定就不用非得花钱买墓地也能合法安葬。

　　条例把殡葬服务分成基础项目和非基础项目，基础项目包括遗体接运存放告别火化骨灰寄存还有生态安葬这些，由国家相关部门制定收费政策，逐步纳入基本公共服务范围。各地根据实际情况可以增加基础项目的内容，但整体上要保证服务覆盖到群众实际需要。新设殡葬服务机构必须由政府举办而且是非营利性的，不能再新搞营利性机构，新建设施用地按规定以划拨方式取得国有土地使用权。已经存在的商业机构继续按原有方式运营，但增量部分彻底卡住了，存量也会逐步规范管理。这样一来，殡葬行业的公益导向就更清楚了，普通家庭在办手续的时候面对的乱收费情况能得到控制。

　　安葬服务这块是条例重点调整的内容之一。推行不占地或者少占地的安葬方式，使用绿色环保材料，减少石化硬化设施。在实行火葬的地区鼓励骨灰采取海葬树葬花葬草坪葬这些形式，在允许土葬的地区鼓励遗体深埋不留坟头不硬化不立碑。有条件的地方对KAIYUN入口生态安葬给予补贴支持。骨灰格位安葬也被明确提倡，骨灰堂在收取格位使用费和维护费的时候按照规定来，不能乱来。公墓管理以节地生态为导向，墓位和墓碑都要小型化，严格限制占地面积和高度标准，禁止用高档材料或者设置违背公序良俗的东西。使用周期最长不超过20年，到期可以续用并缴费，运营单位要提取维护基金专账管理。这些规定让群众在选择安葬方式的时候有了实打实的多种路径，不再只有商业墓地一条路。

　　农村地区的情况也专门做了安排。农村集体经济组织或者村民委员会可以利用村集体土地设置公益性墓地，报县级民政部门备案，原则上不向本村村民收取费用，也不能向外面的人提供墓穴用地。县级以上地方政府要做好建设投入和统一管理。这样农村家庭在处理逝者安葬的时候，就多了不用额外花钱的合规选项。条例还明确禁止在住宅安放骨灰，禁止在公墓农村公益性墓地以及生态安葬区域以外埋葬遗体或者建造坟墓。现有坟墓如果在耕地林地城市公园风景名胜区文物保护区水库河流堤坝附近水源保护区铁路公路主干线两侧这些地方，除非有国家保护的历史艺术科学价值，否则要迁移或者深埋不留坟头。保障居民需求且确实无法避让的公墓和农村公益性墓地可以纳入国土空间规划，不受前面那些禁止条款的限制。

　　老坟的处理坚持历史遗留问题原则，以3月30日为界限，在这之前已经存在的坟墓，只要不在法定禁葬区内、不占用重大项目用地，就按照老办法处理，不搞强制平毁或者突击迁移，正常祭扫修整都允许，只是不能再违规扩建硬化或者立大型墓碑。3月30日之后新增的安葬必须严格符合节地生态要求，不能建豪华墓活人墓宗族墓，也不能在耕地上乱埋乱葬。土葬实行分区管理，人口稠密耕地紧张交通便利的地区划为火葬区，必须推行火葬并鼓励生态安葬，山区丘陵偏远农村等不具备火葬条件的地区允许土葬，但要安葬在政府统一规划的公益性公墓，执行深埋不留坟头不硬化不立碑的标准。少数民族丧葬习俗受到尊重，自愿改革习俗的别人不能干涉，鼓励采取符合生态环保节约用地要求的安葬方式，按照死亡地规定处置遗体或者骨灰。

　　收费管理方面条例要求实行清单化，所有收费项目标准都要公开公示，不准在清单之外加项目或者乱收费。基础服务项目实行政府定价，价格透明，不能随意涨价。殡葬机构不能强制推销骨灰盒寿衣祭祀用品，买不买买什么由家属自己决定，不能搞捆绑消费。对于哄抬价格强制消费价格欺诈这些行为，民政和市场监管部门会严厉查处，情节严重的可以吊销营业执照。基本殡葬服务要逐步纳入国家基本公共服务范围，对困难群众实行免费或者减免政策。各地已经在推动低保户特困人员重点优抚对象这些群体的基础服务全免费或者减免，未来覆盖范围还会扩大。严禁任何单位和个人炒卖墓位骨灰格位，公墓不能向没有死亡证明或者火化证明的人出售墓位，公益性公墓只能为本村村民服务，不能对外销售也不能搞商业化运营，从源头遏制墓地金融化的问题。

　　丧事活动要遵守法律法规和社会公德，不能妨碍公共秩序侵害他人权益或者违背公序良俗。鼓励农村红白理事会协助办理文明节俭的丧事。殡葬代理用品代购这些从业人员要向县级民政部门备案，纳入信息系统管理，对损害丧属权益的行为依法处置并公开。祭扫方式倡导文明低碳安全，网络祭扫平台要遵守法律法规保护信息，不能诱导消费。乡镇街道村居委会可以利用场地提供治丧便利服务。监督管理这部分加强了全链条监管，县级以上政府制定监管清单，部门协作督导，运用技术手段处置违法，建立随机抽查机制公开结果。殡葬服务清单化管理动态调整，加强价格监测。信息与政务热线共享，及时处理群众反映的问题。殡葬机构每年要报送工作报告和财务审计，上级抽查，建立信用记录纳入全国平台，开展失信惩戒。行业自律组织也要发挥作用，引导从业人员规范服务。

　　条例还对殡仪服务做了细致规定。医疗卫生机构要及时出具死亡证明，依托政务平台共享信息，公布殡仪馆联系方式。非正常死亡由公安机关出具证明。医疗卫生机构太平间不能外包也不能开展殡仪服务，只能提供暂存便利。殡仪馆凭死亡证明接运遗体，发现异常立即报告公安。遗体存放一般不超过3日，延期要办手续缴费。火化凭死亡证明和火化确认书，出具火化证明，在重点区域安装图像采集设备保存视频不少于90日备查。实行火葬地区就地火化，跨区域运输需要接收证明，跨国运输按国家规定办。特殊情形下身份不明的死亡，由相关部门制定具体办法处置。

　　整个条例从总则到附则把殡葬管理的方方面面都梳理了一遍，目的是让普通家庭在面对身后事的时候少一些经济压力，多一些合KAIYUN入口规选择。过去殡葬领域存在的一些天价墓位占地过度费用虚高选择单一的问题，通过这些制度设计逐步得到化解。各地民政部门在条例施行前已经组织学习和准备工作，确保3月30日起各项规定落地执行。群众在办理安葬的时候可以直接按照清单选择基础服务项目，生态安葬骨灰格位安葬公益性公墓安葬骨灰寄存这些方式都受法律保护，大多能享受政府补贴或者平价服务。商业墓地依然可以正常购买，但必须符合节地生态要求，不能炒作不能违规扩建。条例还推进殡葬领域信息系统建设，与国家人口基础信息库共享，提供便民服务，同时加强科技创新和人才队伍建设，国家机关群团组织媒体互联网平台都要加强宣传引导移风易俗。