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临沂“十四五”市场监管交出高分答卷:全国首批示范区引领156万经营主体焕生机

2026-01-11 21:44   作者:小编

  2026年1月9日,临沂市人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第18场新闻发布会,介绍临沂“十四五”时期市场监管事业的发展成效。

  临沂市市场监督管理局党组书记、局长、一级调研员,市知识产权局局长徐涛介绍,“十四五”以来,临沂市市场监管部门坚持监管为民、服务为民,求真务实、担当作为,市场监管实现新发展。临沂市获批全国首批、全省唯一的网络市场监管与服务示范区,信用监管获国务院督查激励,兰山区信用监管、郯城县知识产权获省委、省政府督查激励;累计开展省级以上改革试点67项。

  优化涉企服务,市场活力有效激发。深化企业全生命周期服务集成改革,开展电子营业执照融合创新应用国家级试点,推进涉企服务“极简办、集成办、全域办”,存续外资企业1806家,登记在册市场经营主体156.13万户。聚力塑强“欢迎光临沂事无忧”品牌,实施市场监管营商环境创新提升行动,认定县级“名特优新”个体工商户306户,在全省率先认定市级100户;开展“政银携手共助小微”活动,服务个体户融资贷款超470亿元;“沂蒙红骑士”入选全国个私协系统十佳党建品牌。《临沂市抢抓“数字商城”建设机遇打造全国网络市场监管与服务示范区》入选全省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践优秀案例。聚焦提振消费,开展优化消费环境、消费供给提质、网络市场监管执法等行动,深化“放心消费在山东”,统筹推进放心消费、无理由退货、先行赔付单位培育,发展放心消费单元567家,培育单元3.9万余家,培育聚集区和高速服务区135家,线余家,建成规范化消费维权服务站154个,市消协连续三次获全国消费维权先进集体。用好12315投诉举报平台和市政府12345热线,畅通消费快速维权渠道;开展“投诉举报减量+减轻基层负担”省级试点,推进“12345•临沂首发”工单分级分类处置,全市系统受理热线工单连年下降。

  强化质量支撑,赋能现代产业发展。加快建设质量强市,深化质量提升行动,培育企业首席质量官1028名,市级“质量沂站”上线运行,金胜粮油获第八届省长质量奖;兰山区获批开展全国百城质量提升试点(全省7个),获国家认监委同意开展质量认证服务强企强链强县融合试点(全省6个)。兰山区、沂水县先后入选全省质量强县(区)名单、全国首批质量强县(区、镇)培育建设名单;木业、金银花入选省级产业链质量提升示范项目。加强品牌建设,51家次企业入选中国品牌价值评价榜单;26类产品入选“好品山东”名单,“玉皇”“翔宇”入选第三批中华老字号名单;“蒙阴蜜桃”入选全国“区域品牌(地理标志)”百强榜第8位、桃类第1位;承办山东省“中国品牌日”活动。强化标准引领,全市参与制修订国际标准13项、国家标准424项,建设国家级标准化项目19项,省级标准化项目46项,兰山区标准化创新发展先行区建设完成,全国气瓶标委会无缝气瓶分委会秘书处落地临沂。推进全国唯一的商品售后服务认证试点区建设,54家商家通过良好售后服务认证,费县木业产业获批小微企业质量管理体系认证提升行动国家级区域试点,质量管理体系认证获证企业3265家,银凤、希杰荣庆物流、博士爱、金胜粮油、锣响汽车、玉泉食品、江花集团获“泰山品质”认证,《检测技术创新供给出新招老区木业绿色转型再升级》入选市场监管总局检验检测服务经济社会创新发展优秀案例。建成省级水表产业计量测试中心;《精准计量测试助力高端钢铁制造产业高质量发展》入选市场监管总局“计量促进新质生产力发展”典型案例。知识产权驱动培育新质生产力,全市每万人口有效发明专利8.99件,较2020年底增加5.09件;累计入选省级专利导航项目20项,河东区、临沭县获批知识产权强国建设试点示范县;“平邑金银花”获批国家级地理标志产品保护示范区,“蒙阴蜜桃”“莒南花生”“沂水苹果”等20个产品被认定为国家地理标志产品。

  筑屏障防风险,市场安全底线守稳筑牢。统筹发展和安全,坚持风险隐患“动态清零”,守好“一排底线”,保障“三品一特”安全。落实“四个最严”要求,推进食品安全“两个责任”包保督导完成率99.88%;以“食安山东”为统领,实施食品安全放心工程,推进肉及肉制品、蛋及蛋制品和农村假冒伪劣食品等“3+N”专项整治,加强食用农产品质量安全全链条整治,深化食用植物油、食品添加剂滥用、校园食品及网络订餐等餐饮服务、特殊食品安全治理;推动2413家食品生产企业实行“三标”管理;深化农批市场“五项制度”,推动监管数据全归集覆盖;开展农村食品安全提升行动,规范建设食品经营店和供货商2.58万家;推广学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖;食品评价性抽检合格率保持98%以上。开展药品安全巩固提升行动,强化“三医”协同联动,承办全国第二届药品监管科学协同创新大会、药品不良反应监测评价工作主任座谈会,药物警戒工作走在全省乃至全国前列。开展特种设备安全治本攻坚三年行动,规范特种设备登记检验管理,推动在用特种设备“应登尽登”“应检尽检”;出台《临沂市电梯安全条例》,开展电梯“保险+服务”试点,电梯智慧维保覆盖率99.6%;落实气瓶充装“五个一律”管理,99家充装单位实施充装追溯管理,完成燃气压力管道法定检验治理。聚焦46种重点产品推行信用分类监管,分析研判燃气具、灭火器和车用汽油清净剂等25种产品突出风险隐患,开展电动自行车、儿童和学生用品、燃气灶具等重点产品质量安全排查整治,产品质量抽检合格率稳步提升,被市场监管总局表扬为“全国产品质量安全监管保障贡献突出集体”。

  创机制转方式,监管效能稳步提升。围绕建设全国统一大市场,开展重大政策措施公平竞争审查会审国家级试点,加强公平竞争审查与合法性审查联审联动,推行“两级自审、三级把关”机制,累计审查新增文件278件,会审重大政策措施190件。加强公平竞争执法,抓实网络培训机构突出问题排查整治,推进殡葬领域、涉企收费、医保基金、转供电等领域价格收费治理,强化网络交易监管、广告监测预警,主动融入和服务全国统一大市场建设。规范监管执法,开展规范涉企行政执法专项行动,持续推进市场监管(执法)市县(区)一体化建设,市县所三级市场监管部门在法定周期内只检查一次,应用“鲁执法”平台统筹执法检查事项和计划,推行“说理式”“敬告式”柔性执法,处罚案件全回访。出台落实包容审慎监管减罚免罚“四清单一规范”,梳理不予处罚、减轻处罚、不予强制、合规指导情形224项,规范监管执法做法获市场监管总局推广。成年人生产销售无底线造型糖果系列案、制止餐饮浪费等32个案例入选总局、省局典型案例。创新信用监管,累计归集涉企信息1414万余条,实现审管联动信息畅通共享;部门联合“双随机、一公开”抽查涉及42个部门185项任务,部门联合抽查占比达75%;出台信用修复全程网办、先修后查、容缺受理、承诺就办等措施,办理经营异常名录修复业务3.5万户次、增长130%,平均办理时限缩短到2个工作日内;深化企业数据填报“一件事”改革,减免人工填报数据1500余万条,做法入选国办政务办“高效办成一件事”案例汇编。智慧监管提效,获批省市场监管局“无感监管”揭榜挂帅项目,在校园餐安全、药品追溯、电梯“智慧维保”、气瓶“阳光充装”、产品质量安全、网络交易监管等方面探索监管新模式。推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题整治“5+1”专项行动,《以电子计价秤监管促行风优环境》经验入选市场监管总局2024年“行风建设助力优化营商环境”优秀案例。

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