2024年以来，我局坚持以为指导，深入贯彻落KAIYUN网页实法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，严格按照全面依法治县工作要点要求，不断夯实民政法治工作基础，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：

　　（一）加强组织领导，推进法治学习常态化。为切实加强民政法治工作，一是成立法治政府建设领导小组。成立以局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组。将法治政府建设工作纳入局党组会议事日程，定期召开会议，分析依法行政、行政执法中存在的困难和问题，准确掌握民政法治工作情况，进一步推进全民普法、正确用法，法治建设、学法普法等工作均由局班子成员、各相关负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。二是加强学法用法知识普及。将法治思想、《中华人民共和国宪法》、新修订《中华人民共和国行政复议法》以及本系统法律法规纳入局党组会议、理论学习中心组、干部职工例会等重点学习内容，制定印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单等3个清单的通知》（彭民字〔2023〕56号）。通过领导干部学法用法制度，定期组织班子成员、干部职工集中学习民政法律法规，运用以会代训、以考促学等多种形式促进法律知识入脑入心，确保学习效果。三是深化主要负责人带头讲法。主要负责人带头学法讲法，今年以来，分别对《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国宪法》进行集中讲解学习，推动全体干部职工加大学法力度，充分掌握其精神要义及内容实质，以法律法规为指引推动民政事业发展迈上新台阶。四是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格履行党政主要负责人为法治政府建设第一责任人职责，第一时间传达学习法治政府建设各类会议精神，定期听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决法治政府建设遇到的困难和问题，确保法治政府建设各项工作科学谋划、有效落实。

　　（二）建立健全各项制度，推动科学民主决策。一是修订完善制度。修订完善《彭阳县民政局党组理论学习中心组学习制度》《彭阳县民政局落实“三重一大”事项集体决策制度》等35项制度，严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策程序，切实规范行政决策行为，保证决策的科学合理性。涉及重要事务、资金分配等重大事项，集体讨论决定，必要时报县委常委会会议或政府常务会议研究通过后执行，确保科学民主决策机制落到实处，有效提高民政部门决策的科学性和可行性。二是严格按程序制发文件。全面落实审核机制，规范行政规范性文件制发、公布、备案和清理等程序，从源头上确保行政规范性文件合法有效。常态化开展清理工作，对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，做好意见征求和备案。聘请律师为常年法律顾问，从法律层面、源头上把好关，提供法律援助。充分运用门户网站、政务微信等形式，及时主动向公众发布法规政策和数据，积极做好政策解读，主动接受社会和舆论监督，及时回应困难群众关切。2024年我局未发生行政复议、行政诉讼等情况。三是严格执行行政执法制度。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强执法队伍建设，落实持证上岗制度，2024年以来，我局4名正式在编干部通过行政执法考试取得执法证件，截至目前我局共有持证人员15名。

　　（三）加大行政执法力度，强化公正文明执法。一是强化社会组织治理。加强社会组织党建引领。引导党组织参与社会组织重要事项、重要业务活动、大额经费开支等活动的决策；结合年检、抽查检查等工作，认真开展社会组织日常监管，规范社会组织运行。启动2023年度社会组织线家社会组织进行年检，年检率82.5％，年检合格率100％。加大社会组织抽查检查力度。开展民办幼儿园、培训机构安全生产及行业协会商会乱收费检查，督促行业协会商会、民办非企业单位完成自查，抽查社会组织12家，开具安全生产整改报告10份，明确整改时限及要求，规范社会组织行为，促进社会组织健康高质量发展。全面核查社会组织名称规范使用。对新成立社会组织严格按照《社会组织名称管理办法》有关规定核准。联合各业务主管单位对全县社会组织名称开展逐个筛查，发现彭阳县月子鸡养殖研究中心等6家社会组织违反《办法》第八条“社会团体名称由行政区划名称、行（事）业领域或者会员组成、组织形式依次构成。基金会、民办非企业单位名称由行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式依次构成”和第九条“社会组织名称中的行政区划名称应当是社会组织住所地的县级以上地方行政区划名称。城乡社区社会组织名称可以在县级行政区划名称后，缀以其住所地的乡镇（街道）或者村（社区）名称”等内容，目前已责令整改，其中3家社会组织已完成名称核准，3家社会组织因无业务开展正在引导注销登记。二是加大殡葬管理力度。制定下发《关于做好2024年清明节祭扫服务工作的通知》(彭民发〔2024〕23号)，保障“清明节”公墓文明祭扫工作有序开展，共接待祭扫人数3000余人次，祭扫车辆260余辆，悬挂5条、印发宣传册1500份。以推送文明祭扫倡议书等多种形式广泛宣传，积极引导群众文明祭扫，大力提升殡葬法规、文明祭扫政策等知晓度，依法规范殡葬行业，自觉破除丧葬陋习，逐步摒弃大操大办丧事和祭扫节日焚烧污染环境的殡葬用品等行为。三是落实“双随机、一公开”制度。强化健全事中事后监管，联合县市场监管局、消防救援大队等部门随机匹配检查人员组成检查小组，对养老机构的从业人员、设施安全、服务质量、管理制度、消防设施情况和消防安全管理、食品安全等内容进行检查，并将3个检查结果全部录入“双随机、一公开”监管工作平台，持续巩固打击整治养老服务领域诈骗专项行动成果，切实维护老年人合法权益。四是强化行政执法培训。举办为期3天的行政执法业务知识学习读书班，助推执法人员充分掌握《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国慈善法》等民政业务涉及的法律法规，做到执法行为有法可依，有效提升民政领域执法水平和执法能力；邀请县民政局法律顾问结合民政工作实际，讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》中相关的法条，同时，对行政处罚程序、行政处罚文书的制作、使用及行政执法过程中相关注意事项等内容进行详细讲解，推动行政执法人员对规范仪容仪表、执法程序等有更深刻的认识，不断提升行政执法质效。

　　（四）强化社会事务管理，大力提升服务质效。一是加快社会组织培育。大力推进《培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》落地见效，加快社会组织孵化基地建设，培育发展服务性、公益性、互助性社区社会组织。印发《彭阳县民政局关于推动村（社区）老年人、儿童服务协会备案工作的通知》，推动各乡镇备案“一老一小”社区社会组织，开展养老照护、公益慈善、儿童关爱等服务活动，今年以来各乡镇累计备案服务类、文体类社区社会组织346家。二是深化社会工作人才队伍建设。举办“2024年社会工作者职业水平考试考前培训班”一期，培训人数260人，满意率达到97.6％，社会工作考试通过46人，通过率比往年提升30％；对2008年以来50名持证社工发放一次性奖补54000元；有效发挥社工站平台作用，完成2022年和2023年16个政府购买项目结项工作。主要以未成年关爱、老年人关怀服务、残疾人能力提升、失独家庭服务、示范社工站打造项目等对全县12个乡镇困难群体进行开展志愿服务，直接受益人数2600人，间接KAIYUN网页受益8933人次。三是暖心救助流浪乞讨人员。建立完善源头预防发现机制，严格按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》为生活无着的流浪乞讨人员实施主动救助、生活救助、医疗救治、教育救助、返乡救助、临时安置。2024年全年共计救助10人次，其中两人已妥善安置养老院，累计发放救助物资（衣服、鞋、饮食等）折合人民币1000元，确保收留的流浪乞讨人员得到及时救助。

　　（五）加大普法工作力度，促进矛盾纠纷化解。一是加强未成年人保护救助。发挥未成年人救助保护中心作用，做好符合民政部门临时监护未成年人收留、抚养、精神关怀等工作。依托“12345”平台开通未成年人保护热线个乡镇未成年人保护工作站。积极实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童“助学工程”项目，累计为7名符合条件的社会散居孤儿发放福彩助学金7万元。开展“明天计划”项目，实施唇腭裂患儿手术6例、等康复训练3人，红斑狼疮疾病免费救治1名，社会散居孤儿实施免费体检17名；通过“中国移动爱心”项目为先天性心脏病儿童免费手术1例。印发《彭阳县农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，先后8次组织乡镇儿童督导员和儿童主任对农村留守儿童进行集中拉网式摸排，做到村不漏户、户不漏人，并将摸排结果全部录入到全国儿童福利系统中。二是稳妥化解各类矛盾纠纷。5月20日为15对新人集体颁证并开展婚前辅导；8月10日七夕佳节，联合县委宣传部等单位举办“缘定七夕 幸福启航”首届集体婚礼暨第一批“零彩礼”“低彩礼”光荣证颁发仪式，10对新人和8对“零彩礼”“低彩礼”参加了此次活动，并向现场群众发放《文明婚俗倡议书》1600余份；2024累计办理结婚登记881对，离婚登记189条，补发结婚登记528对，补发离婚登记32条，处理各类历史遗留问题130余起，调解离婚纠纷197对，协议离婚186对，调和17对。三是提升区划地名管理水平。制定印发《彭阳县“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，有序开展“乡村著名行动”，助力乡村振兴工作。更新完善地名信息库，共计录入信息174条。印发《彭阳县乡镇级行政区域界线联合检查的实施方案》，并召开联检联席会议，由各乡镇实施对全县12个乡镇446.26公里进行实地联检，进一步巩固彭阳县乡镇级行政区域界线勘界成果，确保毗邻乡镇行政区域界线的完整、清晰，加强界线管理，维护乡镇界线和谐稳定。

　　2024年度，我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政执法力量不足，社会组织、殡葬等执法领域，受编制和人员限制，相关具体工作人员无执法资格，执法力量较弱。